郭家店镇党委按照中央关于推进社会主义新农村建设的指示精神，积极开展了新农村建设工作。 2006 年初，郭家店镇化石山村被确定为省级社会主义新农村试点村 ，我们紧紧抓住这一机遇，努力搞好试点村建设，并用新农村建设工作来统领农村工作全局，全镇各项事业都取得了较好发展。
试点村化石山村位于郭家店镇东南部， 全村有耕地 767 公顷 ， 12 个自然屯， 904 户， 3120 口人，村党支部下辖 6 个党小组， 50 名党 员。 2007 年，全村人均收入 5808 元，粮食产量 7000 吨。人均住房面积 40 平方米 。
一、实施经济振兴工程，推动村级经济全面发展。
化石山村有 12 个社，各有自己的产业特色， 1 、 2 社是城乡结合部，和镇里的建材社区混杂，木材经销户多 ;3 、 4 、 5 社木瓦匠劳务输出人数多 ;6 、 7 、 8 、 10 社种植大户、养殖大户多 ;9 、 12 社运输的多。根据如上特点，在经济发展上我们重点抓了五个支柱产业，实行一社一品。
第一个产业，种植业。为确保粮食生产主体地位，我们把全村 767 公顷 耕地规划为四大园区。一是依托汇丰绿色农业有限公司建立绿色玉米产业园区，园区内土地实行集中经营， 全部施用有机肥料，不施用化肥；采用人工及生物手段灭虫，不使用任何杀虫刹；采用人工锄草，不使用除草剂。所生产玉米将被加工成粗、细两种玉米粉和粗、细两种玉米糁，以精装方式，加贴“汇丰绿色玉米系列食品”商标，推向市场销售。 今年园区面积已经达到 30 公顷 ，明年将扩大到 500 余公顷（包括柴火沟、孙家屯等村的土地，现已全部完成土地承包权转让，签订了承包合同。）。二是依托帝达变性淀粉有限公司，建立高淀粉玉米园区。我们已和该企业签了订单，每公斤玉米较市场价高 2 — 3 分钱。三是依托郝育种业有限公司，建立制种园区，郝玉种业有限公司是东北最大的一家制种企业，该公司的种子不仅占领了东北大部分市场，而且打入了东南亚的菲律宾和马来西亚。今年化石山村制种面积发展到 40 公顷 。四是继续兴建长平经济走廊，建立林果园区，由 30 公顷 向 100 公顷 发展。在建立四大园区的同时，将大力推广机械化作业，集中全村 110 台农用机械，再准备由种田大户购进 3 — 4 台贴息大型拖拉机，组建农机合作社，实施产业化经营。目前，化石山村已有 70% 的劳动力从土地中解放出来，外出打工。
第二个产业是畜牧业。为了提升养殖业的质量，提高市场竞争力，我们已在化石山村 6 、 7 、 8 、 10 等社建立了牧业小区 20 余个，并建设了养殖协会，与红嘴集团在梨树县建设的 200 万头生猪屠宰项目建立了长期供求合作关系，并将此养殖协会扩大到柴火沟、小泉眼等村。养殖实行集中经营和协会管理，也有效地解决了人畜分离问题，改善了村屯环境。到今年 10 月末统计，化石山村全村养猪 18000 头，牛 5400 头，禽 8 万只。其中，养猪 50 头以上的 47 户， 100 头以上的达 32 户，养牛 20 头以上的 16 户，养禽 1000 只以上的 15 户。
第三个产业，木材销售产业。郭家店木材一条街，座落在化石山 1 社和 11 社地面上，木材一条街总的经销户 70 余户，年销售木材 10 万立方米，化石山村 1 社、 11 社就有 32 户搞木材销售，户均年收入都在 5 万元以上。其中马海一户年销木材 4000 立方米 ，年收入在 20 万元以上。从明年开始，我们将在木材一条街的基础上，建设建材批发零售中心，计划开发面积 12 万平方米。
第四个产业，运输业。郭家店有 2 个水泥厂（省交通水泥厂、县水泥厂）年生产能力 100 万吨，还有很多石材、白灰、铸造、粮食加工等企业，化石山村有运输户 50 余户，大中型运输车辆 70 台件，以上企业 25 — 30% 的产品和原料都是由这 50 户来运输的。目前，我们正在以这 70 台件为基础，整合其它各社以及郭家店周边的运输车辆，约 200 台件，组建物流公司，扩大运输范围（包括孟家岭石灰石矿区，年产矿石 500 万吨），提高运输能力，增加收入。
第五个产业，劳务经济产业。今年 10 月份统计全村劳务输出，达到 1400 人，占全村劳动力的 70% 。其中已经到镇里天鑫水泥、帝达淀粉、华大重型、大顶山矿业等企业工作、工作比较固定的就有 700 多人。 2006 年，全村仅劳务输出收入达到 340 万元，人均 1120 元。
为了继续壮大村级经济，我们还将大力发展制造业。化石山村紧邻镇区，镇内有多家工业企业与该村的村屯、耕地交错分布；国道 102 线、高速公路、京哈铁路、正在建设的高速铁路都从村内经过，交通便利；村南是著名的大顶山石灰石、硅灰石矿区，资源丰富。这些优势为化石山村发展制造业创造了非常有利的条件。村里通过招商引资，已经建起了两个企业，一个是投资 200 万元，年收储 10 万吨的粮食收储企业，一个是投资 50 万元，年生产环保砖 2000 万块的砖厂。两企业均已建成投产，年可为村创造收入 7 万元。明年，我们计划在化石山村九社以南郭孟公路两侧建设工业园区，利用本村特有的优势大力招商引资，兴办工业。
二、实施农民增收工程，实现农民生活富裕。
2007 年，化石山村各项产业收入情况是：粮食收入 1014 万元，占 38% ；畜牧业收入达到 608 万元，占 23% ；建材业收入达到 205 万元，占 7% ；物流运输业收入 140 万元，占 5% ；劳务输出收入 560 万元，占 21% ；国家各项补贴收入 85 万元，占 3% ，其他收入 50 万元，约占 2% 。化石山村农村经济总收入达到 2662 万元，扣除生产成本 850 万元，农民人均纯收入达到 5808 元。
一是积极推进一屯一业。主要是广泛利用各类资源，依托支柱产业，推进一屯一业的发展，依靠规模化经营、集约化发展、专业化生产，实现增值增效。农业生产， 2006 年全村种植收入 620 万元，人均 2040 元，占人均收入的 44.3% ，应该说已经没有什么增长空间。今年，化石山村集中 30 公顷 土地参与汇丰绿色玉米开发，每公顷纯收益可在 1 万— 1.2 万元；开辟了制种基地 20 公顷 ，每公顷也可比普通玉米多收 6000 — 7000 元，明年，化石山村一半以上的土地都将参与汇丰绿色玉米产业开发，每年比种普通玉米可多创收 240 万元，人均即可增收 776 元。畜牧业新上 20 个小区，建成后年生猪饲养量可达到 3 万头，牛饲养量 1 万头 , 鸡饲养量可达 15 万只 , 畜牧业收入即可翻一番 , 可由原来的 320 万元提升到 650 万元 , 人均可增收 1086 元。运输合作社组建后 , 物流公司的运输能力将翻一番，可承担 100 万吨水泥 30% 以上和大顶山矿业 20% 以上的运输份额 , 运输业收入可从目前的 140 万上升到 300 万元 , 人均增收 1000 元。
二是积极开展农民增收培训工程。我们将积极开展农民增收培训工程，以科技示范户、养殖大户、运输大户、个体私营企业和高校为依托，组织农民学技术学本领，到专业园区、专业市场去建功立业，力争用 3 年时间，使 20 — 45 岁的农民普遍培训一次。
三是积极推进劳务输出。结合该村木瓦匠多的特点，有计划地请建筑部门的专家进行培训，提高他们参与市场竞争的能力，力争三年内，使化石山村持证木瓦工由现在的 35 人增加到 100 人。
四是认真落实国家惠农政策，保证农民的权益。积极推进合作医疗， 2006 年的参合率达到 83.5% ，两年内力争达到 100% 。积极动员群众参加农业保险，参保率达到 53% ，今年农民群众因旱灾造成的损失将得到赔付。切实保证五保户和贫困户的生活，村里每年将拿出企业收入的一部分，确保五保户的生活，帮助贫困户积极投身到新农村建设上来。
三、实施环境综合治理工程，彻底改变村屯面貌。
两年来，我们在对村屯建设进行整体规划的基础上，重点在环境治理、修路绿化、改水改厕、修墙建房、街面硬化等方面加大了工作力度，村屯面貌发生了显著变化。
一是重点治理了脏乱差问题。首先是组织村民开展了“三清”，即清理屋前屋后的垃圾，清理占道的柴草堆和违章建筑，清理养殖户排出的污水垃圾。全村共出动人员 2000 多人次，车辆 1000 多台次，清理“三堆” 5000 余立方米，改造或填平污水沟 800 多平方米，拆掉违章建筑 15 处，维修残墙 300 多延长米 , 修排水沟 1000 米 , 共投入 8 万元。明年，我们将重点对招苏太河村内段进行治理，计划修桥 3 座，修两岸防护堤 6000 延长米。
二是积极维修村屯道路。 2006 年，化石山村拿出村积累 80 万元，修了从 102 线到村部 1.6 公里 的柏油路和村部到四社 2.0 公里 水泥路，今年，村路建设更是达到空前的 8.0 公里 , 投入总计 250 余万元，实现硬面公路屯屯通的目标。
三是改水改厕。化石山村地下水丰富，水质较好，现所有家庭均已安上自吸泵，取水方便。改厕的问题也列入了当前重要工作日程。计划每改造一个厕所，按设计的单人 3 平方米的标准，集体给补助 500 元，试点社四社已经基本改造完成 , 修了标准化厕所 45 个 , 投入 4.5 万元，其他社正在改造中。
四是建墙改造旧房。四社是这次新农村建设的试点屯。我们设计的主要旧村整治办法，是改造围墙，统一高度，统一着色，统一安装门灯，统一修瓷砖门垛，没有围墙的建起来。实施的办法是每建 一米 围墙，村里补助 120 元，群众自筹 80 元。门垛和门灯也按比例补助，已经通过群众决议，今年完成了 3 个社的院墙改造，共投入 4.7 万元，整修房屋 45 户，投入 22.5 万元。 2009 年以前将全部完成，以后我们还要视能力而定，逐步改造房顶，争取统一式样。
五是街面硬化，以试点社四社为重点，建成三纵两横街区，对街面统一硬化、绿化，实施门前三包，分户管理。现在，四社的街面硬化工作已完成，全部修成了水泥路。
四、实施文明创建工程，推动村屯文明进步。
在新农村建设中，我们 以“树立新观念、致富创新路、共建新家园、创造新生活”为主要工作目标，不断提高农民素质，提升农民思想道德和文化水平 。
一是加快有线电视进户的步伐 , 两年来，我们和有线电视台协商，为村民新安装有线电视 600 余户。
二是安装有线电话，虽然手机已经普及，但农民迫切需要安装有线电话，要上网与外界沟通信息。两年来 , 共新安装固定电话 500 余部，宽带入户 100 余户。
三是为了营造良好的氛围，我们因地制宜，设计了一面长 400 米 的宣传画廊，并由吉林师范大学师生绘制完成，制作了宣传板 20 余块，宣传党的方针政策，宣传社会主义新风尚，宣传社会主义新农村建设的新成果，寓教于乐，群众非常欢迎。
四是不断完善群众性的文体活动。投入 10 万余元，建了一处图书阅览室，建起了农民夜校。在村部和四社建设了两个休闲广场，建起了凉亭，还将安装健身器材，我们计划在每个社都至少建一个文化大院，不断地丰富群众的业余文化生活。
五是翻建校舍 24 间 648 平方米 ，投入 10 万余元。
六是继续开展以十星级文明户评选活动为载体的道德新风进万家活动，现已着手实施。
五、实施强基固本工程，促进农村民主管理。
新农村建设的关键是要有一个好支部班子，有一套好的工作运行机制，有一套好的工作制度，有一个好的发展思路，这样才能有一个好的发展前景。
一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。在支部建设上，今年村两委会换届选举中，我们本着“选政治上的强人，致富上的能人，公益事业上的热心人”的原则，对全镇 17 个村的党支部进行了换届，全部实行了村党支部书记和村委会主任一肩挑，并新选举产生了 4 个支部书记、 36 个村支部委员和 23 个村委会委员。化石山村也实行了支部书记、村主任一肩挑，张义同志担任村支部书记兼村委会主任。村委班子成员家里都有致富项目，村上的工作都非常主动。 2006 年该村被评为市级文明村。
二是充分发挥党员的先锋模范作用。化石山村党支部能够充分发挥党员的积极作用。在今年春季的解放思想大讨论活动中，全体党员积极参加，全面完成了工作任务。由于有一支好的党员队伍带动，所以在两年来修路、村屯建设、环境治理和制定村规民约中，群众心往一块想，劲往一处使，比较难的一些工作，都办得非常顺利。
三是建好制度，保证新农村建设的健康运行。两年来，我们在全镇各村都建立了党支部工作制度、村委会工作制度、重大问题集体决策制度、民主理财制度、兴建公益事业报批制度，普遍制定了村规民约，在这些制度的约束下，初步形成了一个有效的工作机制，即党支部按照任期工作目标，结合中心工作，倾听群众呼声，提出工作意见——提高村委会组织村民代表讨论，得到通过后上报镇党委和政府审批——审批后组建工作班子及理财小组组织实施——工作结束后向党员大会通报情况，向群众代表通报情况。两年间化石山村修路修村部，动用资金数百万元，由于工作公开透明，群众非常满意。特别是在四社试点中，要求群众在修墙、修路、改水改厕、门前三包等出资出劳的问题上，由于决策科学，注意倾听群众意见，形成了共识，群众抵触情绪小，工作比较顺利，为新农村建设的全面展开提供了有价值的经验。
中共郭家店镇委员会
2007 年 11 月 26 日
