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| 镇党委书记黄树材作新农村建设情况汇报 |
省委副书记全哲洙在在市、县、镇领导陪同下入村调研 |
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| 县、镇领导同志陪同调研 |
省委副书记全哲洙走访慰问贫困户 |
8月15日，吉林省委副书记全哲洙在市委书记张元富，市委副书记、市长王克成，市委副书记闫杰，市委常委、秘书长王延吉，县委书记罗广辉，县长高跃生等陪同下，来到郭家店镇化石山村，就社会主义新农村建设试点工作进行专题调研。
在调研过程中，全哲洙实地考察了化石山村新农村建设的总体情况，认真听取了镇党委书记黄树材所作的新农村建设进展情况汇报，与化石山村群众进行热烈的座谈，征求了广大农民群众对社会主义新农村建设的意见，并走访慰问了部分困难群众家庭。全哲洙同志结合当地实际情况，对化石山村的新农村建设规划提出了切实可行的意见，就存在的困难和问题与相关部门协调，提出了解决办法。
8月17日上午，在梨树县政府宾馆，听取了四平市委、市政府，梨树县委、县政府的工作汇报后，全哲洙强调，新农村建设试点工作要全面把握，突出重点。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的总体目标方向，不是具体指标任务。新农村建设的核心价值在于“农村”，我们绝不能建设没有耕地、没有农业的新农村，千万不要犯不可改正的历史性错误。因此，要立足农村经济社会发展实际，从农民群众心里最关心、要求最迫切的实际问题入手，制定工作目标，明确工作重点，让农民群众得到实实在在的好处。
一要发展壮大新产业，实现农民持续增收。现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个新的农业发展阶段，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。它是以科技为支撑，以现代工业装备、现代管理手段、现代经营理念为指导，以政府对农业的宏观调控和支持为保障，坚持市场导向，由新型农民和现代企业家共同经营、具有较强市场竞争力、一体化、多功能的农业产业体系。因此，要把发展农村经济放在首位，不断推进产业战略性转型，实现农民持续增收。首先，要进一步加快实现农业产业技术基础、产业结构和产业组织的转型。其次，要以市场为导向落实产业项目，积极与相关企业、科研院所、高等学校结成形式多样的合作，最大限度地挖掘和开发区域优势项目，建设不同类型的产业格局，长期稳定并不断完善以家庭承包为基础、统分结合的双重经营体制，积极发展村级集体经济。第三，要不断壮大县域经济。县域经济的发展壮大，是加快工业化、城镇化、农业产业化进程，缩小区域发展差距的重要战略交汇点，更是直接关系到社会主义新农村建设取得积极进展和较大成效的强大的动力支撑和重要的经济基础。要以县城和中心镇为依托，以非农经济为主导，以一、二、三产业协调发展为目标，走“优农业、强工业、兴三产”的集约化道路，不断增强二三产业对农业、城镇对农村的带动力。第四，要大力发展劳务经济，坚持“培训、就业、维权”的“三位一体”，以“减少”农民来“富裕”农民。
二要培育造就新农民，提高农民整体素质。巩固和发展农村义务教育，保证农村适龄青少年上得起学、念得起书和家庭经济困难的学生不失学、不辍学，切实防止产生新的文盲和半文盲。通过多种渠道和不同方式，不断加强农村劳动力职业技术教育，既要对种田农民开展农业适用技术培训，又要对转移到非农产业的农民进行技能培训。
特别是要把农村各类“能人”的带动作为培育造就新农民的重要切入点，通过他们的骨干作用、示范作用、凝聚作用，引领那些想富不会富、要富没门路的农民掌握其专业技能，学习其创业精神，使他们不断提高生存能力和发展能力。同时，要切实加强农村思想政治工作和精神文明建设，提高农民整体素质。
三要科学制定新规划，改善农民生产生活条件。要坚持突出乡村特色、集约利用土地的原则，使制定的规划既具有前瞻性，充分考虑到农村长远发展趋势和村镇布局的新变化，又方便当地农民生产生活需要，尽力而为，量力而行，不搞一个标准，切实加强农村基础设施建设和社会事业，把产业集聚和人口集聚结合起来，使农民群众真切地感受到新农村建设带来的实惠。
四要建立发展新组织，搞好农村社会化服务。专业经济合作组织既是提高农民素质的有效载体，也是增加农民收入的重要渠道。要坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，按照自愿民主和“民办、民管、民受益”的原则，大力发展创新农村专业经济合作组织，解决农村承接政府投资问题；围绕农产品生产、加工、储运、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型和综合服务型的行业协会、专业经济合作组织；不断壮大经纪人队伍，切实提高农民的组织化程度，减少生产成本，降低市场风险，增强市场开拓能力。总之，要探索建立并不断完善“公司+合作组织+农户”有机结合的经济组织形式。在这方面，各级政府必须在市场准入、融资条件和政策优惠等方面给予大力扶持。
五要努力树立新形象，强化基层党组织作用。农村基层党组织和党员干部是社会主义新农村建设的组织者、实施者。社会主义市场经济条件下，农村党员干部不仅要有自己致富的能力，还要有带领群众、帮助群众致富的能力。如果自己不会富，不好当干部；只顾自己富，不配当干部；带领群众富，才是好干部。因此，建设社会主义新农村，必须建设坚强有力的村级领导班子。要选好“村官”，特别是要配强村党支部书记，进一步完善村党组织和村民委员会的选举制度，使创业型能人脱颖而出，当上“村官”并当好“村官”。要加强农村民主政治建设，真正体现农民的主体地位，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
全哲洙要求，新农村建设要形成合力，扎实推进。建设社会主义新农村是一项庞大的系统工程，必须依靠社会各方面的积极支持和农村干部群众的广泛参与，建立强有力的组织领导体系，统筹协调各方面力量，营造良好的政策环境，努力形成强大的工作合力。
新农村建设试点帮扶单位省经委、安华农业保险公司和吉林师范大学的有关负责人陪同调研。
