为了深入学习贯彻中共十六届六中全会精神和镇第十三次党代会精神，打牢全镇人民共同团结奋进的思想基础，切实解决当前影响和制约加快发展的突出问题，推进开放富裕、文明和谐的建设进程，按照县委安排，我镇将利用两个月时间集中开展“解放思想、创新思维、加快发展”学习讨论活动。为了确保此项活动扎实有效地开展起来，现提出如下实施方案：
一、指导思想
“解放思想、创新思维、加快发展”学习讨论活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习和大力弘扬红嘴精神，紧紧围绕全镇工作大局，以加快经济社会发展为主题，以解放思想、创新思维、拓宽思路、改进作风为重点，全力实施工业立镇、农业强镇、民营兴镇、商贸活镇的发展战略，引导广大党员干部群众紧密联系工作实际，认真查找、着力排除制约我镇加快发展的思想障碍，冲破陈旧僵化观念的束缚，及时解决发展中存在的各种矛盾和问题，以思想观念的转变，求得发展举措的突破；以工作作风的改进，求得发展环境的优化；以体制机制的创新，求得发展速度的跨越，为推进我镇经济和社会各项事业更快更好发展提供有力的思想保证、环境保障和动力支持。
二、主要任务
本次学习讨论活动要紧紧围绕贯彻落实镇第十三次党代会精神，努力达到“解放思想、创新思维、加快发展”的目标要求，切实解决思想观念陈旧，开拓意识不强，工作懒散浮躁，本位意识严重，自身素质不高等影响和制约加快发展的突出问题。通过学习讨论活动，切实加强机关纪律作风建设，把广大党员干部的思想统一到镇委的决策部署上来，统一到抢抓机遇、干事创业、促进发展的工作上来，用新一轮思想解放的成果努力创造开放富裕、文明和谐的新局面。
在思想观念上，要重点围绕四个方面来开展学习讨论活动。一是如何把全镇机关干部的全部精力和兴奋点集中到求真务实、遵章守纪、踏实肯干上来。二是如何把各站所和单位人员的思想觉悟提升到顾全大局、齐心协力、团结奋进上来。三是如何把党员干部群众的思想观念转变到开拓进取、勤奋有为、乐于奉献上来。四是如何把领导干部的思想意识提高到善谋敢为、敢为人先、加快发展上来。
在工作思路上，要重点围绕镇第十三次党代会精神，从六个方面开展深入学习讨论。一是如何转变政府职能，摆脱狭隘的部门利益观念的影响，为经济发展、社会进步提供一个诚实守信、规范公正、宽松优惠的人文环境。二是如何走新型工业立镇之路，加快工业集中区建设和项目开发引进，全面推进企业创新。三是如何按照新农村建设的“二十字”目标要求，发展农业生产，改善农村环境，促进农民增收，推进我镇新农村建设。四是如何做强做大民营经济规模，抓好企业孵化基地建设和民营经济服务体系建设，形成全民创业、全民招商的良好局面。五是如何搞活商贸流通，改造传统服务业、发展现代物流业，开发新兴产业。六是如何推进社会主义先进文化建设，为构建开放富裕文明和谐的新郭家店创造良好的文化氛围。
全镇各村、各社区、各站所、各单位都要以解放思想为动力，结合自身实际，顺应时代发展要求，掀起新一轮思想解放的高潮，使我们的思想和行动能够与时俱进、同步发展。
三、方法步骤
这次学习学习讨论活动从今年 12 月 13 日开始至明年 2 月 10 日结束。大体分四个阶段。
（一）学习发动、统一思想阶段（ 12 月 13 日至 12 月 31 日）
12 月中旬召开全镇“解放思想、创新思维、加快发展”学习讨论活动动员大会，明确学习讨论活动的重要意义、主要任务，进一步提高认识，统一思想。各村、各社区、各站所、各单位要按照所制定的实施方案的要求，抓好本单位班子的集中学习和党员干部的个人自学。本阶段要求集中学习不少于四次，并要做学习记录，每位党员干部撰写读书笔记不少于 5000 字，学习心得两篇以上。学习必读书目有：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《科学发展观学习读本》、《罗书记在县第十三次党代会上所作的工作报告》、红嘴精神相关资料。
（二）查摆问题、查找差距阶段（ 1 月 1 日至 1 月 15 日）
各基层单位要针对学习讨论活动确定的“主要任务”，在认真调查研究和广泛征求意见的基础上，紧密联系自身实际，从思想上找原因，从工作上找差距，从措施上找不足。要在思想观念、工作思路、机关纪律作风建设和发展措施等方面进行认真查摆。在查摆中，要做到单位自查与个人自查相结合，单位查摆与社会评议相结合，上级指导与下级建设相结合。要采取组织座谈讨论会、发放征求意见函、召开民主生活会等形式，认真查摆本单位及个人存在的问题。党员领导干部要为群众做出表率，带头查找问题，带头剖析原因 ，带头挖掘根源。党委成员、三办主任、各村、各社区、各镇直单位行政负责人都要发言，每人发言时间不少于 10 分钟。
（三）完善规划、制定措施阶段（ 1 月 16 日至 1 月 31 日）
要针对第二阶段讨论查摆出来的问题，在广泛调查、讨论和征求意见的基础上，领导班子要召开专门会议，结合党代会和人代会提出的目标任务，特别是 2007 年的工作任务，进行深入分析，认真研究对策，制定科学合理的发展规划和个人整改措施。并要召集县党代表、人大代表、政协委员以及郭家店籍域外知名人士座谈会，征求意见，对发展规划做出修订。
（四）督导检查、总结验收阶段（ 2 月 1 日至 2 月 10 日）
对学习讨论活动前三阶段的开展情况进行全面、认真的总结。集中总结本单位在解放思想学习讨论活动中存在的差距，查摆出的问题，采取的有效措施，解决的实际问题，确定的发展规划。同时要形成详尽的书面总结于 2 月 5 日前报镇学习讨论活动办公室。镇里将派工作人员到各单位进行检查验收，主要验收内容如下：
1 、学习情况。主要看对规定的学习内容是否进行了学习，学习效果如何（看会议记录、个人学习笔记、心得体会文章、听情况汇报、访基层典型）。
2 、联系实际、贯彻落实情况。主要看是否针对本部门工作实际和干部群众的思想实际进行认真查摆，梳理出哪些具体问题，问题是如何解决的；理顺出哪些带有规律性的东西，采取有效办法贯彻实施。
3 、看学习讨论活动成果。按照镇第十三次党代会和第十七次人代会提出的任务要求和这次学习讨论的安排，科学制定出本地、本单位的工作思路、工作目标和落实措施。
四、具体要求
（一）加强领导，精心组织。开展“解放思想，创新思维，加快发展”学习讨论活动是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。各村、各社区、各站所、各单位必须提高认识，统一思想，自觉按照镇委的统一部署，结合各自实际，研究制定切实可行的实施方案，认真组织实施。镇领导要抓好分管部门的学习讨论活动，镇党政办负责本次学习讨论活动的指导、组织、协调、检查工作，其它相关办公室及站所要搞好配合，形成合力，确保工作顺利，扎实开展。
（二）突出重点，全面推进。这次解放思想学习讨论活动重点是领导干部。各级领导干部要从提高党的领导能力和执政能力的高度，以高度的责任感和自觉性，走在解放思想的前列。要坚持领导带头学、带头抓，要突出抓好党委班子的学习。通过集中学习带动干部群众的个人自学，把解放思想学习讨论活动扎扎实实地开展起来。
（三）广泛宣传，营造氛围。要把这次学习讨论活动作为当前宣传工作的重点，通过各种方式进行广泛宣传。镇学习讨论活动办公室要及时报送学习讨论过程中的好典型、好经验、好做法，充分调动全镇广大干部群众的积极性、主动性和创造性。各村、各站所、各单位也要结合自身实际，深入宣传发动，共同营造浓厚的舆论氛围。
（四）求真务实，注重实效。要注重解放思想学习讨论活动的针对性和实效性，防止搞形式主义。要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚决纠正轻视理论学习，理论脱离实际的错误倾向。要抓好学习讨论活动的各个环节，切实做到有部署，有检查，有效果。要坚持从实际出发，切忌做表面文章和走过场。通过学习讨论活动，形成全镇上下谋创业、求发展、共拼搏的良好局面。
（五）加强督导，促进落实。镇委成立解放思想学习讨论活动领导小组，并下设办公室，办公室设在党政办公室。对各基层单位活动的开展情况进行不定其检查，通过督导检查促进活动的落实和取得成效。各基层单位要将每一阶段情况上报镇学习讨论活动办公室。
